二、住房：全体人民住有所居
“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山。”这是唐代诗人杜甫在《茅屋为秋风所破歌》中的美好愿望，今天，这一愿望在中华大地上已经成为现实。
14亿多中国人民，全部住有所居，每个人居住的房屋都足够稳固，杜甫诗中的“八月秋高风怒号，卷我屋上三重茅”“床头屋漏无干处，雨脚如麻未断绝”已是过去时。每个人居住的房屋都很明亮，即便是人烟稀少的偏僻之地、生活在边境的牧民家里，也是“户户通电”，夜晚都有灯光来照亮。全部住有所居，每个人居住的房屋都更干净、卫生，在全国范围内推进农村厕所革命，无数人用上了现代化的卫生厕所，有效地改善了农村的人居环境。
从城市到农村，从平原到山区，从汉族民众到少数民族同胞……在广袤的960多万平方公里的国土上，只要是有人的地方，就有适合居住的房屋，“茅草屋”“漏雨房”“危房”“地窝子”“土坯房”已经成为历史，房屋的更新换代见证了改天换地的中国力量。
时光回溯
“地窝子”是一种在沙漠化地区较简陋的居住方式：在地面以下挖一米多深的坑，形状四方，面积有几个平方米，四周用土坯垒起约半米高的矮墙，顶上架椽子，搭上树枝编成的筏子，再用草叶、泥巴盖顶。可抵御沙漠化地区常见的风沙，但通风、防水性较差。
左图为早期的没有门窗的“地窝子”，条件更为艰苦；右图为后期新疆兵团人通过勤劳双手建造起来的高端“地窝子”
“地窝子”是新疆兵团人最早的家，20世纪50年代初，当时条件非常艰苦，一无所有，新疆兵团人都是住在半地下半地上的简易“地窝子”里。第一批生产建设者，从没有门窗的“地窝子”起步，那时的地窝子四面透风，连木门都没有，都是用树枝扎成门遮风挡雪，炉子上的炉板都烧红了，人捂着被子还冻得哆哆嗦嗦的。
从半截在地下的地窝子，干打垒，土块房，砖房，直到现在的楼房，新疆兵团人的居住环境发生了翻天覆地的变化。
危房改造：低收入也能住上安心房
2017年12月7日，攸县宁家坪镇笔武村，新房鳞次栉比，银杏满地金黄，优美的田园风光让人沉醉。“以前想都不敢想，如果没有农村危房改造政策，我不可能有机会住上新房子。”建档立卡贫困户李谷贻说。
李谷贻老两口今年都已经70多岁了，体弱多病，唯一的儿子出门多年渺无音讯，只留下一个孙女与两位老人相依为命，家里缺少收入来源，经常捉襟见肘。这几年，孙女读书的费用，都是依靠教育扶贫助学政策。在危房改造政策的资助下，2017年10月份，全家人搬进了新家。
有一处好房子，是许多农户的强烈愿望，但实现这个愿望却不容易。尤其是对贫困地区的农民来说，由于缺乏资金，不少贫困群众不得不在旧房子里“挨”着，哪怕房子安全等级已经到了“危险”的程度。
“以前我们住在上个世纪70年代建的土坯房里，多亏有政府的好政策，我们现在才搬进了温暖敞亮的房子！”醴陵市茶山镇茶山居委会建档立卡贫困户尹启兵，以前住在面积不到40平方米的破旧土坯房里，在精准扶贫工作中，他家被列为危房改造对象，在扶贫政策的帮助下，尹启兵一家终于住进了宽敞的新房。
太阳初升，茶陵县下东街道沿河村彭香兰正在家里打扫卫生：在危房改造政策支持下，下东街道按照四合院的形式，修建了6套幸福安居房，让彭香兰和其他5户特困户圆了安居梦，她们对安置房格外珍惜，只要有时间，大家就自发地打扫公共区域的卫生。
“家里的旧房摇摇欲坠，儿子一家常年在外打工，平时一个人在家挺孤单的。”彭香兰说，现在家里宽敞了，儿子一家过年过节都会回来。79岁的谭菊娇与50岁的聋哑女儿也是安居院里的居民，她介绍，从安居房到村里的大舞台、健身广场，走路只要两分钟，自己跟女儿不仅有了安居之所，每天还去健身广场散步休闲，生活很幸福。
“老房子是上世纪80年代修的，雨天怕漏、刮风怕倒。”紫云苗族布依族自治县猴场镇坪上村，村民张华军家的木瓦房经鉴定被评为D级危房，可享受危房改造补助。但张华军常年卧病在床，没劳动能力。“改造？以前想都不敢想！”他回忆道。
2019年，针对无自筹资金能力、无劳动力的贫困人群，当地政府以农村危房改造费用标准，集中统一建设安置点，将村里13户贫困户统一搬到安置点。2019年4月，张华军一家特意挑了个好日子搬进新家，水泥房，房间宽敞，卫生间、厨房都在屋里，“这房子真不错，这日子真有奔头”。
“把这部分村民安顿好了，脱贫攻坚工作才真正让人放心。”当地政府对自筹资金和投工投劳能力极弱的“4类重点对象”危改户，实施兜底统建，在保证质量的同时有效控制建筑面积，减轻贫困户建房负担。
党的十八大以来，住房和城乡建设部会同财政部、国务院扶贫办、民政部、中国残联等部门，围绕实现“两不愁三保障”目标任务，聚焦建档立卡贫困户等重点对象，全面推进农村危房改造工作。2013年至2019年底，中央财政累计支持农村1794万户、5700多万住危房的群众住上了安全住房，其中建档立卡贫困户733万户、2300多万人，第三方评估显示农户满意度达97.5%。结合危房改造推进贫困村居住环境改善，激发群众内生动力，不断巩固深化脱贫攻坚成果，提升了贫困群众的获得感和幸福感。
易地搬迁：从旧屋迁入新居
“山大沟深的沙沟山，不受寒苦了，干部和群众呀齐上阵，平川里拔起了新村……”一段青海省互助土族自治县班彦新村村民自编的“花儿”唱出了山村生活的巨变。
时间回溯到2016年8月23日，班彦新村还是一片建筑工地的时候，蒙蒙细雨中迎来了一位特殊的“客人”——习近平总书记。
习近平总书记入户察看建筑布局，询问施工进展，对工程建设和搬迁后的脱贫工作提出希望和要求。他还和土族贫困户吕有金一家人围坐一起，看反映乡亲们一直居住的旧村状况的视频。
视频道尽“一方水土养不了一方人”的困窘：出入不便，严重缺水，直到2015年，班彦村依然有129户人家住在海拔2800米被当地人称作“脑山”的山顶上。
“党和政府就是要特别关心你们这样的困难群众，通过移民搬迁让你们过上好日子。”习近平总书记对吕有金一家人说。
移民搬迁是脱贫攻坚的一种有效方式。习近平总书记在考察中指出，移民搬迁要充分征求农民群众意见，让他们参与新村规划。新村建设要同发展生产和促进就业结合起来，同完善基本公共服务结合起来，同保护民族、区域、文化特色及风貌结合起来。
习近平总书记离开新村时，土族群众闻讯而来，村口欢声雷动。
安居之下，才有好日子芝麻开花节节高。
四川大凉山深处昭觉县解放乡火普村吉地尔子家的新居里，在甘肃武威市古浪县黄花滩生态移民区富民新村李应川家，在陕西平利县老县镇锦屏社区汪显平家……所到之处，习近平总书记总要屋里屋外仔细察看，关心了解百姓住房改善情况。
2017年6月21日，山西忻州市岢岚县宋家沟新村。
在这个易地扶贫搬迁集中安置点上，村民新居已经建好，村民正陆续搬入。习近平总书记冒雨前来考察新村建设情况。
“这房子盖得挺漂亮。”总书记来到刚刚乔迁新居的村民张贵明家，挨屋察看。“这是卧室，里面还有卫生间，用上冲水马桶了。住得习不习惯？”总书记问。
“原来住的是山庄窝铺，吃水都困难。现在一分钱都没掏就住上了新房子，吃得好、住得好、全都好。”张贵明告诉习近平总书记。
离开村子时，前来送行的村民排起了长长的队伍，习近平总书记对村民们说：“希望乡亲们同党中央一起撸起袖子加油干，让好日子芝麻开花节节高。”
易地搬迁让村民幸福感不断升值
“脏乱差”棚户区变身“亮丽”回迁楼
2014年1月26日，地处边陲的内蒙古兴安盟阿尔山市零下30多摄氏度，冰封雪皑，银装素裹。
习近平总书记冒着严寒、踏着积雪来到伊尔施镇74岁的困难林业职工郭永财家中。
察地窖，摸火墙，看年货，坐炕头，习近平总书记详细了解郭永财一家人的生活。看到郭永财等群众住房比较困难，习近平总书记叮嘱当地干部要加快棚户区改造，排出时间表，让群众早日住上新房。
此后，阿尔山市开始了大规模的棚户区改造。从忧居走向安居，郭永财一家住进了亮丽的回迁楼。
“棚户区改造事关千千万万群众安居乐业。我们的城市不能一边是高楼大厦，一边是脏乱差的棚户区。”在习近平总书记直接关心和推动下，全国各地的棚户区改造工作百尺竿头更进一步。
2018年4月，习近平总书记在湖北考察，来到武汉青山区工人村街青和居社区，考察棚户区项目建设和居民生活情况。
青山区在20世纪50年代因兴建国家“一五”重点工程武钢而建区，曾经是华中地区最大的老工业区棚户区。
习近平总书记乘车途经青山江滩，长江水面宽阔，沿岸绿树成荫，生态环境宜人。
习近平总书记了解到一个喜人变化：青山区4万多群众的居住条件已得到显著改善。他叮嘱说：“目前全国棚户区改造任务还很艰巨。只要是有利于老百姓的事，我们就要努力去办，而且要千方百计办好。”
同年9月28日，习近平总书记专程来到抚顺矿业集团西露天矿，并乘车来到东华园社区，实地了解抚顺市采煤沉陷区避险搬迁安置情况，和居民们围坐在一起唠家常，关切询问住房改善情况等。
“党中央投入大量资金解决棚户区和采煤沉陷区综合治理问题，很有必要，也很值得。资源枯竭型城市在转型发展中首先要解决好民生问题、保障好困难群众生活。”离开社区时，习近平总书记同居民们亲切握手，满怀真情地对他们说。
棚户区改造改善了困难群众的住房条件，提升了人居环境。2016年至2019年，全国棚户区改造开工累计2157万套。短短几年时间，上亿居民“出棚进楼”，圆了安居梦。