用人单位职业卫生管理工作基础与实务
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前言

据统计,截至2019年我国共有30多个行业1200万家工业企业存在各类职业病危害因素,约有2亿多劳动者在劳动过程中接触到各类生产性粉尘、噪声和毒物等有毒有害物质。这些企业中95%以上都属于中小微型企业,这些企业存在的共性问题是职业病防治基础薄弱、劳动者受到的职业健康危害较为严重,职业病防护措施不能满足要求、职业病防治形势严峻复杂等,这些问题的解决均有赖于用人单位职业病防治主体责任的全面落实。但是中小微企业在这方面还存在着诸多问题:一是对职业病防治相关法律、法规和标准、规范的认识不够全面,贯彻落实不到位;二是对职业病防治专业基础知识了解不深不透;三是对职业病危害防护技术掌握不够,不能有效地运用到职业病防治实际工作中。

为帮助用人单位切实落实职业病防治主体责任,更好地维护和保障全体劳动者身体健康,北京市化工职业病防治院(北京市职业病防治研究院)以职业病防治专业知识为基础,结合常年从事职业病防治工作的丰富经验,积极对接用人单位职业健康管理实际需求,组织编写了本书。

本书共分为三个部分。第一部分是基础篇,围绕职业病防治“预防为主、防治结合”的工作方针,系统阐述了生产劳动过程中存在的职业病危害因素及其识别、评估和控制技术。第二部分是管理篇,以国家卫生健康相关法律、法规和规章等为依据,全面论述了用人单位作为职业病防治责任主体,应采取的职业卫生管理工作内容及规范要求。第三部分是案例篇,编写组收集整理了36个职业病防治案例,涵盖职业病危害源头治理、劳动过程中的防护与管理、监督检查与法律责任,以及典型职业病危害事件等,通过对典型案例的深入剖析,对职业病防治工作的要点进行了系统、详细的分析和讨论。

本书主要供用人单位主要负责人、职业卫生管理人员和劳动者在职业健康管理及防护过程中使用和参考,也可供各级职业健康监管人员、职业健康专业技术人员、公共卫生专业研究生、职业医学临床医生以及相关领域专业技术人员参考和使用。

本书编写过程中得到了上级主管部门和各兄弟单位的大力支持。本书所选案例均来源于全国各地的真实案例,各相关单位在案例收集过程中给予了无私的支持和帮助,谨在此一并致以由衷的敬意和感谢!

受编者知识水平和能力所限,本书难免存在疏漏、缺陷和不足,恳请专家学者和广大读者批评指正。

李珏 牛东升

2020年5月