2．港口治理理论的进展

在过去的三十多年里，世界各国的港口管理体制发生了很大的变化，其中民营化和地方化成为变化的主流。此外，随着全球经济一体化步伐的加快和信息、运输技术的不断进步，新的管理理论也层出不穷，所有这些都使得港口治理的理论也处于不断地发展与更新之中。本章将从港口治理的内涵和分析框架、当前港口治理理论的主要流派、港口集群治理、港口多层级治理和港口治理的绩效评价这五个方面对港口治理理论进行评述，并总结出港口治理的核心问题是：①港口由中央政府还是地方政府管理；②港口的各项职能由政府还是私人企业来提供。