第二部分 专题研究报告

第一篇 新疆人口与经济协调发展研究

人口问题是当今世界面临的重大问题之一。人口现象不是孤立的现象，而是与经济、政治、文化等多种因素有密切关系的社会现象中的一部分。在这些因素中，人口与经济的关系最为密切。一方面，经济发展对人口变化起决定作用。人口是一个具有许多规定和关系的丰富的总体，而这个总体中的丰富的规定性，都是由经济决定的：经济是调节人口生产的动力；生产力的发展水平决定着人口再生产类型的转变；经济是人口变动的决定因素；经济支配着婚姻、家庭关系，决定着人口的各种社会规定性，包括阶级的构成、职业的构成、部门的构成等。另一方面，人口变化对经济发展具有反作用，包括人口对资金积累、就业、劳动生产率、人民生活水平和科学技术等方面的影响。人口变化的规模、速度以及人口的质量与生产力水平相适应，会促进社会经济的发展，反之，则会阻碍或者延缓社会经济的发展。

新疆是边疆少数民族地区，生态环境脆弱，经济发展相对滞后，人口增长较快。新疆的人口与经济问题与全国相比有着显著的差别，具有很强的特殊性。本研究以人口与经济相互影响、相互制约的关系为主线，通过对新疆人口与经济发展的历史与现状进行分析，考察新疆人口变化的经济动因和经济后果，寻找新疆人口与经济的运动规律，提出新疆人口与经济协调发展的政策建议。

本研究把新疆经济区域划分为五大区域：

——天山北坡经济区：包括乌鲁木齐市、昌吉回族自治州、石河子市、奎屯市、克拉玛依市、乌苏市和沙湾县。

——北疆经济区：包括伊犁地区、博尔塔拉蒙古自治州、阿勒泰地区和塔城地区（不包括乌苏市和沙湾县）。

——东疆经济区：包括吐鲁番地区和哈密地区。

——南疆东北部经济区：包括巴音郭楞蒙古自治州和阿克苏地区。

——南疆三地州经济区：包括克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区、和田地区。