03 什么才是乡村振兴最稀缺的资源

这个问题的答案见仁见智，每个地方、每个人的回答可能都不一样。基于平时与各地干部、乡村振兴从业者的交流，我假定有以下这些回答：

“最稀缺的当然是乡村产业，没有产业兴旺，乡村怎么振兴？”

“最稀缺的是文旅资源。我们这里没有什么大景区，乡村旅游搞不起来，没有游客来，乡村的振兴难度很大。”

“最稀缺的当然是钱。因为缺少投资，村里的基础设施上不来，公共服务做不了，怎么振兴？”

“最稀缺的是致富领头人。现在大家都很蒙，不知道路在何方，需要有一个明白人带头干。”

“最稀缺的是一支想干事、能干事的干部队伍。现在农村基层组织涣散，很难激发群众的积极性。”

“最稀缺的是招商引资，现在招商很困难，没有外来的资金与项目，我们这里又偏僻落后，乡村怎么发展？”

“最稀缺的是群众的信心。在农村办事，要是得不到大家支持，很多事很难办。”

…………

听起来，似乎都很有道理。所以说，这个问题没有标准答案。“一村一策”，我们无法用一个方法来解决所有地方的问题。但这是一个有意思的话题，虽然“千村千面”，但总有一些基本的原则与规律是无法违反的。

在上海，我们曾实地考察了某区的一条乡村振兴示范路。这条路贯穿了五个村，足足有十千米长，路两旁的乡村建筑经过“穿衣戴帽”，整齐统一，确实美观了。配套的健康绿道、新修建的小景，给人一种感觉：这里就是都市的一个大公园。但当地干部自己都觉得“不对劲”，总觉得“少了点啥”，特意邀请我们实地考察，帮助他们出出主意。

考察完后，当地给我留下了这么几个印象：

一是不差钱，而且还是花了大价钱建设。

二是基本上是用美化城市的方式美化了乡村。

三是除了让农民有更好的休闲场地外，看不出还有啥“振兴”的道道。

说得更直白点，至少我个人觉得这里确实“少了点啥”。既然位居大上海，理论上不缺资金、不缺人流甚至不缺招商资源。别的地方的稀缺性资源，在这里好像都不缺。但事实上，我恰恰觉得，这里正是缺少了乡村振兴最稀缺的资源，才导致了今天这个局面。

不卖关子了。我认为：乡村振兴最稀缺的资源，是具有未来价值的创新观念！

就拿上海的这个例子来说，事情本身没有毛病。但回过头来想想，围绕着这五个村，将乡村味做足，留下这一带的乡愁和乡韵，而不是大拆大建，是否更有味道？将景观建设的投资，用来扶持当地的乡村产业，打造几家农产品的品牌工厂，提升溢价能力，是否更有利于老百姓的增收？上海不缺高楼大厦，不缺公园庭院，缺少的正是浓浓的乡土特色，缺少的是正是在大都市里做新农人的发展机会。如果不这样去做，乡村振兴在上海的落地，就失去了基本支撑点。

上海存在这个问题，中西部地区就更加严重了。在乡村考察，我们总能看到各种大拆大建现象——美丽乡村成了美丽新村，乡村建设取代了乡村振兴。在云南滇池边上，当地政府投入巨资打造了一个样板村——将一个不到100户的小村落，按城市美化的方式来了个彻底的改头换面，原来房前屋后的庭院里种的瓜果蔬菜都被拔掉了，换种了公园里司空见惯的草坪。农房的外立面都用圆竹统一装饰，似乎成了一个毛竹风貌村（这个村其实同竹子啥关联也没有）。参观完，我记得同行的一位专家就问当地干部：这些绿植每年的维护费估计得几十万元，今后谁来出？农房的外立面陈旧残破后谁来负责更新？这个村有哪些能够赚钱的产业？显然，这些都是不可能有答案的问题，小村庄的美化只是当时的应景工程，至于今后的维护，估计都没有人考虑过。

当然，我相信决策者的初心，一定都是为了乡村的发展。只是，他们缺少对乡村振兴战略落地和模式创新的客观认知。就如上海和云南的这两个案例，仅仅停留在“美化”上是远远不足的，不下力气去培育乡村发展的“内生动力”，仅仅“穿衣戴帽”，本质上还是取悦领导的“盆景工程”，是不可持续的，更谈不上高质量发展。

思路决定出路！如果一开始思路就是错的，怎么能保证后续的落地效果？所以，我一直认为，乡村振兴最稀缺的资源恰恰是具有未来价值的创新观念。乡村走老路，很难打开新局面，必须着眼于未来，创造乡村的未来价值。

我对乡村的未来价值有这么几个思考：

一是要为乡村传统产业插上科技的翅膀，尤其是农产品，不能停留在一产的层面，一定要一二三产业融合发展，尤其是以科技为内核，通过二产的赋能，大幅提高其溢价空间。

二是要紧盯包括“95后”“00后”在内的新生代消费群体，研究并满足他们到达乡村后的消费习惯和消费心理，毕竟“世界是属于年轻人的”。当然，这并不是要放弃中老年消费者，要根据当地产业与业态来定义“谁是重点消费群体”。

三是要将城市的部分业态向乡村做适当延伸，真正实现“城乡融合”，尤其是乡村的“夜生活”怎么丰富起来，让都市人愿意留下来，愿意多做一些消费，需要我们在做顶层设计时就要充分考虑到。

因此，乡村振兴工作的决策者，尤其是“五级书记”的观念很关键。我们不能要求每一项决策，都是“领先的”“创新的”“唯一的”，但一些基本观念，我觉得还是需要具备的。

第一，先找“魂”，再塑形。

在没有找到当地的“魂”之前，啥都不要动。乡村振兴的战略提出后，各地纷纷落实了整县、整区的规划，大多是委托高校或者本地的规划设计院做的，厚厚一大本，看起来也没有毛病，很规范。但很多规划“千篇一律”，缺少“灵魂”，少有从当地高质量发展的“关键”与“根子”去着手的。而更好的思路是先策划、后规划，规划跟着策划走，没有遵循这个规律的，很难做出彩。

第二，可以建，但不能丢了“乡村味道”。

乡村建设当下最大的问题，是一群搞城市建设的人按城市建设的经验在推进。很多乡村的美化，留下了一些“后遗症”，如公园化后的维护问题，如一刀切统一房屋外立面后的风貌呆板问题。乡村建设最基本的要求，尤其是在风貌提升、环境整治方面，要最大限度地保留乡村特色。

第三，不能再沿用传统的招商引资搞建设。

在当下的大环境中，想通过招商引资的方式实现乡村的全面振兴非常困难。通过鼓励人人参与、人人尽力、人人享有，政府出一点，企业投一点，群众筹一点，乡贤引一点，用“星火燎原”的方式取代过去的“造月亮”，乡村的发展就不会缺项目，也不会缺资金。

第四，不要贪大求全。

社会经济发展的底层逻辑已经从“投资驱动”走向“运营驱动”。如果不贪大求全，围绕着乡村的小工艺、小手艺、小作坊，还是大有可为的。

第五，用好乡贤。

如今的环境，不能再寄希望于“外来的和尚”，要倚重“子弟兵”，用好“乡贤”，这是地缘、乡缘、血缘等决定的，只有他们是不离不弃的。