20.生产企业需要对生产安全事故隐患进行排查吗？

案例背景

某硫酸厂为了工人生活方便，在车间附近为大家建了几间房屋，以供工人中午和加班时休息。一天，因工人操作不当，硫酸反应炉爆炸，喷溅的硫酸烧毁了附近供工人临时休息的房屋，几名工人也因此受伤。履行安全生产监督管理职责的部门接到通知后立即成立事故小组对此次事故进行了调查。厂里负责人觉得既然有急救人员和消防人员进行抢救，并且有事故调查小组展开调查，企业就不需要对事故隐患进行排查了。结果，硫酸厂被相关部门责令限期改正，并被处以五万元罚款的处罚。

学法有疑

企业需要自行对事故隐患进行排查吗？案例中相关部门的处罚合法吗？

法律讲堂

《安全生产法》明确了安全检查的流程及相应责任的承担，规定了生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理的专门制度，赋予了其对生产安全事故隐患进行排查的义务。《安全生产法》第41条明确规定：“生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。”同时，《安全生产法》第97条、第101条规定了对于未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报、未建立事故隐患排查治理制度的生产经营单位应当给予的处罚措施。

本案中，某硫酸厂对本企业的安全隐患有排查的法定义务，但其未对安全生产隐患事故进行排查，导致发生硫酸反应炉爆炸、附近员工休息的房屋毁灭、员工受伤的生产安全事故，相关部门的处罚合理合法。

法律条文

《中华人民共和国安全生产法》

第四十一条 生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。

生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。

县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。

第九十七条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：

……

（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；

……

第一百零一条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

……

（五）未建立事故隐患排查治理制度，或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的。

一句话说法

灾害事故的发生大多是因为安全生产隐患未被及时发现，致使生产带故障运行造成恶劣后果。要确保企业的安全运行， 企业应当建立安全风险分级管控制度，建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，并予以落实。因此，企业在生产经营中， 必须及时排查安全事故隐患，对发现的问题及时进行整改。此外，对事故隐患排查治理情况企业还应当如实记录，并通过职工大会、职工代表大会或者信息公示栏等方式向从业人员通报。而对于重大事故隐患排查治理情况，还要及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。