第311章 这国策，户部包了！

“羊吃人？”

这三个字，在场的所有人都能够明白是什么意思，但是连在一起却都不明白了。

宁修也没有卖关子，直接开口解释道：“大家都知道，牛羊马都是吃草的，但是有人知道，羊这种东西，和牛马...