本章内容提要：行政行为是行政法学体系的核心概念。也可以说，两百年的行政法学体系就是围绕着行政行为建立起来的。我国虽然继承了大陆法系国家的这一概念，但是在使用上却有自身特色。即在不同内涵、外延来使用行政行为这一词汇，使得其含义过于丰富，不便于掌握。因而学习者要特别注意这一概念使用的语境，才能使讨论和研究话题在同一平台上展开。
