七 启示及借鉴

作为人口体量接近14亿人的转型大国，我国自1999年起即步入老龄化社会，人口老龄化进程要远远快于很多低收入和高收入国家，到2018年末，60周岁及以上人口占比达到17.9%（中华人民共和国国家统计局，2019），另据相关预测，到2040年将增长到28%（UN DESA，2013a）。整体社会发展呈现为老龄化超前于现代化进程，在未来一个时期人口老龄化呈现持续加速态势，这是我国养老服务面临的基本形势和艰巨挑战，创新性和跨越式发展各类养老服务组织势在必行。作为最先实现工业化的发达国家，英国通过“老龄英国”这类骨干性组织的社会企业化运营机制，串联起居家、社区和地方等老龄生活场景，链接起政府、市场、社会、家庭和个人等各类资源，推动养老服务可持续发展的模式及经验，对于化解我国美好老龄生活需求与养老事业发展不充分不均衡的矛盾具有启发和参考价值。对此，我们可以学习和借鉴的地方有：（1）明确认识和界定自身法律身份，整合发挥“市场运营”和“公益使命”双重组织动力，注重在实践中较好地实现“营收”与“公益”的双向融贯；（2）优化完善组织的治理结构，细化并激活老龄服务市场，精细化、专业化和动态化地调适老龄服务供给；（3）积极扶持发展规模化的社会企业类养老服务组织，使之在老龄服务生态网络中发挥骨干节点和催化剂的作用。具体而言，就是激活官方、民间各类资源，赋权增能各类关联主体，向党和政府倡议和表达老龄群体利益，推动养老服务和老龄事业实现可持续发展。