自英国在鸦片战争中击败清政府并通过《南京条约》占据了香港，葡萄牙方面便试图改变澳门此前只有局部自治权而无主权的政治地位。1844年，葡萄牙女王唐娜·玛丽亚二世（D．Maria Ⅱ）敕令澳门成为葡萄牙的远东省会，并通过由王室委任的总督干预澳门事务，使澳门处于葡萄牙中央集权的直接统治之下，也使澳门葡人政府的政治变化与葡萄牙本国处于联动状态。
