任务二 掌握外贸企业的设立程序

外贸企业是指有从事对外贸易（进出口）的企业。在国家规定的注册的外贸企业相关领域内，这些企业对合法产品有进出口经营权。根据我国《公司法》和《公司登记管理条例》的规定，设立外贸企业，需依法办理有关注册登记手续：先到工商部门办理注册登记手续，并领取营业执照；到质监局申领组织机构代码证；然后再到商务部门进行对外贸易经营者的备案登记，获取对外贸易经营资格；最后，还需到税务、银行、商检、海关、外汇等部门办理相关手续。图1-1为外贸企业设立的流程图。

一、到工商部门办理营业执照

根据有关规定，设立外贸公司，首先应依法到工商部门办理有关注册登记手续，并领取《企业法人营业执照》，其注册登记程序如下。

1. 预先核准企业名称

申请人可以到工商行政管理机关办理企业名称预先核准，填写《企业名称预先核准申请书》，工商部门一般应当场对申请预先核准的企业名称做出核准或者驳回的决定。予以核准的，发给《企业名称预先核准通知书》；予以驳回的，发给《企业名称驳回通知书》，并告知理由。企业名称预先核准办理说明如表1-1所示。

2. 向登记机关提交资料

申请者获取《企业名称预先核准通知书》后则可向工商部门办理注册登记手续，如申请有限责任公司的，应提交以下材料：

① 公司法定代表人签署的设立登记申请书；

② 全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明；

③ 公司章程；

④ 依法设立的验资机构出具的验资证明；

⑤ 股东的主体资格证明或者自然人身份证明；

⑥ 载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件，以及有关委派、选举或者聘用的证明；

⑦ 公司法定代表人任职文件和身份证明；

⑧ 企业名称预先核准通知书；

⑨ 公司住所证明；

⑩ 国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。

3. 工商部门做出是否受理的决定

工商部门对企业提交的申请材料进行审核，材料齐全并符合法定形式的，予以受理，并向申请者出具《受理通知书》；材料不齐全或不符合法定形式的，不予以受理，并出具《不予以受理通知书》，且告知理由。申请人对受理决定不服的，可以依法申请行政复议或向法院提起行政诉讼。

4. 领取营业执照

依法设立的公司，由公司登记机关发给《企业法人营业执照》。公司营业执照签发日期为公司成立日期。公司凭公司登记机关核发的《企业法人营业执照》刻制印章，申请纳税登记。企业法人营业执照样例如图1-2所示。

二、到质监部门办理组织机构代码证

组织机构代码证是社会经济活动中的通行证。组织机构代码是对中华人民共和国境内依法注册和依法登记的机关、企事业单位、社会团体和民办非企业单位等机构颁发的，是在全国范围内唯一的、始终不变的代码标识，其作用相当于单位的身份证号。

企业应当自批准成立或核准登记之日起，在30日内持有关批准文件或者登记证书，到批准成立或者核准登记的机关所在地的质量技术监督部门申请代码登记，领取代码证。图1-3所示为组织机构代码证样例。

组织机构在《组织机构代码证》所标示的有效期届满之日起，在30日内原发证部门申请办理到期换证手续。

图1-4为组织机构代码证办理流程图。

三、到商务部办理备案登记

《对外贸易经营者备案登记办法》已于2004年6月19日经商务部第九次部务会议讨论通过，自2004年7月1日起施行。根据该办法规定，从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向中华人民共和国商务部（以下简称商务部）或商务部委托的机构办理备案登记；但是，法律、行政法规和商务部规定不需要备案登记的除外。商务部是全国对外贸易经营者备案登记工作的主管部门。对外贸易经营者备案登记工作实行全国联网和属地化管理。其办理程序如下。

1. 领表、填表

对外贸易经营者可以通过商务部政府网站下载，或到所在地备案登记机关领取《对外贸易经营者备案登记表》（以下简称《登记表》），填写《登记表》，并由企业法定代表人或负责人签字、盖章。

2. 提交材料

对外贸易经营者应向备案登记机关提交以下备案登记材料：

① 经签章的《登记表》；

② 营业执照复印件；

③ 组织机构代码证复印件。

3. 受理备案登记

备案登记机关应自收到对外贸易经营者提交的上述材料之日起，在5日内办理备案登记手续，在《登记表》上加盖备案登记印章，并依法建立备案登记档案。

四、到税务机关办理税务登记证

根据《税务登记管理办法》规定，从事生产、经营的纳税人领取工商营业执照（含临时工商营业执照）的，应当自领取工商营业执照之日起30日内申报办理税务登记，税务机关核发税务登记证及副本（纳税人领取临时工商营业执照的，税务机关核发临时税务登记证及副本）。图1-5所示为税务登记证样例。

企业办妥税务登记证后，可凭之进行银行开户，若要享受出口退税政策，还需到国税局申请一般纳税人资格。

五、到海关办理报关注册登记

报关单位是指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。根据《中华人民共和国海关法》规定：“进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。报关人员必须依法取得报关资格。未依法经海关登记的企业和未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。”

对于报关企业，需取得海关报关注册登记许可，而对进出口收发货人则实行备案制，其办理报关登记手续和条件比报关企业简单。根据《对外贸易法》规定，经向对外贸易主管部门备案登记，有权从事对外贸易经营活动的境内法人、其他组织和个人（个体工商户）均可直接向海关办理注册登记。外贸企业作为进出口货物收发货人，可直接到海关办理有关注册登记手续，其办理流程如下。

1. 提交申请材料

申请人应按规定到所在地海关办理有关报关单位的注册登记手续，并提交如下材料：

① 企业法人营业执照副本复印件；

② 组织机构代码副本复印件；

③ 对外贸易经营者登记备案表复印件；

④ 税务登记证书副本复印件；

⑤ 银行开户证明复印件；

⑥ 报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表；

⑦ 企业章程复印件；

⑧ 其他与报关注册登记有关的文件材料。

2. 海关审核发证

申请人提交材料后，海关审核材料是否齐全、符合法定形式，符合条件的核发《中华人民共和国进出口货物收发货人报关注册登记证书》（简称《收发货人登记证书》，如图1-6所示），该证书有效期为3年。

企业办理了报关单位的注册登记手续后，应当到所在地的海关数据分中心或制卡代理点办理“中国电子口岸”入网手续，进行企业信息的备案工作和入网资格审批工作，经质监局、工商局、国税局、外经委、外管局等审批后可由数据分中心或制卡代理点制作企业法人IC卡和操作员IC卡，缴纳有关费用后，企业可领取IC卡、读卡器等软硬件设备。

六、到商检部门办理报检备案登记

报检单位是发生报检行为的主体，按其登记的性质，可分为自理报检单位和代理报检单位两种类型。自理报检单位，一般以生产型和经营型企业为主，其在首次报检时须办理备案登记手续，获取《自理报检单位备案登记证明书》。代理报检单位，一般以物流型和服务型企业居多，代理报检单位则需办理注册登记手续，获取《代理报检企业注册登记证书》。由于外贸企业一般为生产型或经营型的企业，因此需办理自理报检单位的备案登记手续。申请人应向其工商注册所在地检验检疫机构提出申请，其主要流程如下。

1. 提出申请

申请人可登录中国检验检疫电子业务网（http://www.eciq.cn/）进行网上申请，具体操作步骤如下：

① 点击“业务在线—报检企业注册登记”。

② 点击“新用户”，输入“组织机构代码”，如图1-7所示。

③ 点击“注册”，进入系统。

④ 点击左侧“自理报检企业备案”。

⑤ 填写企业信息，点击“提交”。

⑥ 记录登录密码、申请编号。

⑦ 打印《自理报检单位备案登记申请书》。

2. 提交材料

申请人自网上申请后，需提交有关材料到属地检验检疫局进行现场审核。申请人提交的材料应当真实、齐全、有效。提交的有关材料包括：

① 《自理报检单位备案登记申请书》；

② 《企业法人营业执照》（原件及加盖公章的复印件）；

③ 《组织机构代码证》（原件及加盖公章的复印件）；

④ 其他有关证明文件（如有进出口经营权的《批准证书》复印件等）；

⑤ 检验检疫机构要求的其他相关材料。

3. 颁发备案登记证书

检验检疫机构受理申请人备案登记申请后，对其提供的材料进行审核，审核通过的予以备案登记，并向申请人颁发《自理报检单位备案登记证明书》（样例如图1-8所示），申请人须携带有效证明文件领取。《自理报检单位备案登记证明书》有效期为5年，期满后，自理报检单位应当到原备案的检验检疫机构办理延期换证手续。

七、到外汇管理局办理备案登记

企业到外汇管理局申请外币账户并办妥IC卡后，需到外汇管理局办理备案登记手续，其办理流程如下。

1. 提交登记材料

企业需凭以下资料办理备案登记手续：

① 企业备案登记申请书；

② 单位介绍信；

③ 对外贸易经营者备案登记表；

④ 企业营业执照；

⑤ 组织机构代码证；

⑥ 海关注册登记证；

⑦ 外管局要求提供的其他材料。

2. 审核建档

外汇管理局审核上述材料无误后，为企业办理备案登记手续，并建立企业的电子档案信息。

八、到国税局办理出口退税认定手续

对外贸易经营者按规定办理备案登记后，应在办理对外贸易经营者备案登记或签订代理出口协议之日起30日内，持有关证件、资料向所在地国家税务机关办理出口退税认定手续。其办理流程图如图1-9所示。