第二章　相对贫困与社会分化

新中国成立后,我国农村长期实行平均主义的分配原则,农村社会的分化程度较低。改革开放之初,邓小平同志就提出了平均主义不是社会主义,“改革首先要打破平均主义”的论断。随着农村家庭联产承包责任制的实施和社会主义市场经济体制的建立及逐步完善,农村出现了明显的贫富分化和社会分化。在农村,除了极端贫困之外,相对贫困问题也开始凸显出来。同时,由于城乡、地区之间有差别的相关制度和政策的长期实施,农村与城市之间、不同地区之间的发展差距开始逐步拉大,城乡差距、地区差距成为当前我国社会分化中的突出问题。