第三章 禽流感疫情防控与补偿现状

中国是家禽生产大国，据世界粮农组织（FAO）统计，2013年中国禽蛋产量为2912.87万吨，居世界第一位；禽肉产量为1893.84万吨，仅次于美国，居世界第二位。中国也是禽流感疫情多发地区（Wang et al.，2013），自2004年1月广西隆安暴发H5N1亚型高致病性禽流感以来，中国大陆至少发生了100例H5N1亚型高致病性禽流感（Li et al.，2015）。目前，政府采取对鸡舍和活禽交易市场消毒、接种疫苗、疫情监测、强制扑杀等措施预防和控制禽流感暴发蔓延（Martin et al.，2011），但也给养殖户带来严重的经济损失。为维护养殖户个人利益，鼓励其及时恢复生产，政府也颁布《高致病性禽流感防治经费管理的暂行规定》等行政法规给予补偿。

了解家禽的生产模式和产量情况，归纳禽流感疫情的暴发特征，熟悉疫情暴发后的防控措施和补偿政策是分析疫情给养殖户带来的冲击程度、建立有效防控措施和优化疫情损失补偿政策的前提基础。基于此，本章首先介绍我国和宁夏的家禽生产模式和产量情况，其次探究我国和宁夏地区的禽流感暴发时间特征和空间特征，进而分别回顾我国和宁夏地区的禽流感疫情防控措施和疫情补偿政策，为构建养殖户疫情损失评价模型、探讨现有疫情补偿政策的不足及优化疫情补偿政策设计等提供背景支持。