（三）社会建设与民生改善

民生是社会建设的重点与核心，体现着社会建设的程度和水平，所以社会建设必须以民生作为出发点和归宿。但是，社会建设与民生改善并不完全等同，由于社会建设是动员社会力量、整合社会资源、发展社会事业、完善社会功能的整体进程，除民生改善外，还包括社会事业发展、社会结构优化、社会体制改革、社会组织培育、社会管理创新等内容，当然这些方面的工作，其价值取向都应该是民生。从人类社会发展来看，民生改善分为直接的民生改善和间接的民生改善两类。直接的民生改善包括教育、医疗、就业、产品分配、社会保障等；间接的民生改善就是为推动民生发展而进行的基础领域建设，包括经济、政治、文化、生态等，它们是人民生存的条件和依托。这两个方面相互协调，才能推动社会安定有序发展。