一、县域电商发展的总体概述

自20世纪90年代中期进入我国，电子商务就开始了长达二十年的发展历程。由于电子商务最初是由政府引入并推动发展的，所以在第一个十年发展期间，电子商务主要是由政府主导，自上而下推动的发展过程。例如在90年代初期推动的“三金工程”以及21世纪初各级政府的电子政务网站，都是在政府的积极推动下完成的。电子商务也是如此，由于这一阶段市场主体尚未找到自己真正发挥作用的成功模式，政府自上而下的推动便成为最主要的驱动力量。这一阶段电子商务的业务内容，除了一些B2B交易外，更多体现为依托政府兴办的平台开展的信息服务和交易撮合，今天我们已然熟悉的在线B2C交易并未真正发展起来。由国家财政资金投入建立起来的电商基础设施建成的网络化的能力，存在着大量闲置的问题，尽管如此却也为未来县域电商的快速发展奠定了必要的基础。

本世纪初，随着一批民营电商企业的兴起，电子商务进入到第二个十年发展时期。这一阶段，电子商务的观念在社会上得到一定的普及，越来越多的普通大众对电子商务逐渐了解并接受，加上网络资费的逐渐降低，电子商务进入了由市场驱动、自下而上推动的发展过程。例如京东、淘宝、当当等电商网站在数码产品、服饰、图书等领域使人们开始尝试电子商务购物。相对于传统的线下交易而言，线上交易不仅提供了更多的选择、更大的方便，而且物美价廉的网货对消费者显示了更大的吸引力，从而使电子商务很快融入到人们的日常生活中，推动B2C电商在我国迅速发展起来。近年来，随着政府自上而下推动电子商务进农村，以及企业自下而上利用电商从推动消费到推动生产，这两类电子商务发展潮流在县域产生碰撞，逐渐形成合力，从而全面引爆县域电子商务的蓬勃发展。

关于县域电子商务发展宏观现状，中国社科院信息化研究中心汪向东教授总结了四个特点：

一是各地全面引爆。历史上数次技术革命的兴起，对我国各地农村农业的影响都不一样，效果也是差别较大。在互联网兴起的背景下，县域电商在我国各地全面引爆，不仅东部发达地区发展良好，更值得注意的是在中西部地区和偏远山区，县域电商同样如火如荼地发展起来，并且取得了良好的效果。例如甘肃成县，因为一颗核桃在当地引发了一场县域电商风暴，短短的两年时间，全县就开通网店超过6000家，成了全国闻名的电商示范县。

二是发展程度不一。中国是一个传统农业大国，幅员辽阔，即使县域电商进入全面引爆阶段，各地的发展水平也是参差不齐。在东部地区，由于接触电商时间早，开展电商实践早，县域电商发展已取得良好效果。例如江苏沙集镇，拥有网店近1.2万个，物流快递公司73家，2016年1—9月网络销售额约为66.5亿元。而在有的地区，由于县域电商开展较晚，发展也才刚刚起步。

三是动力机制改变。在电子商务发展初期，由政府推动电子商务发展。到第二个十年发展时期，由市场推动电子商务发展。进入到现阶段，两种电子商务发展模式从各自为战到形成合力，在县域共同推动电子商务全面发展。

四是模式异彩纷呈。自县域电商在各地引爆，各地因地制宜，纷纷探索出了适合自己的县域电商发展道路。河北清河利用原有优势产业将线下渠道搬到线上进行销售。江苏沙集在无资源可用的情况下“无中生有”发展起家具类电商产业。陕西武功着重建设公共服务体系“买西北，买全国”。浙江遂昌将线下乡村服务站与线上销售平台相结合。还有很多地区的电商模式都各有特色。可以说，当前县域电商的发展，模式多样，精彩纷呈。

但是，必须指出，尽管电子商务在我国已经经历了20多年发展历程，总体上，从其“婴儿期”“少年期”正走向“成年期”，县域电商也正迎来全面启动、蓬勃发展的时期，但在总体上看，县域电商毕竟发展较迟一些。在宏观上快速发展的背后，各地发展的不平衡、差异性，如何融入和推动当地经济社会发展与转型，仍存在许多挑战。对此，本章这里首先从总体上介绍县域电商网购、网销和平台发展的情况，以下有关章节则会对县域电商存在的更多方面的具体情况作进一步阐述。